由美国农业部外国农业局提供 - 本文截选自美国农业部外国农业局2007年中国畜牧产品年度报告当中关于养猪业的部分。本文提供了报告全文的网页链接地址，原文中包含本文略去的部分表格。
报告精要
报告估计中国2006至2007年间因蓝耳病损失了超过1亿头生猪。尽管如此，外国农业局北京办事处预测中国2008年猪肉产量将恢复2％，达到4800万吨。所有肉类都涨价，将会推动2008年的牛肉生产，预计牛肉产量将提高3％，达到810万吨。然而，2008年牛肉以及其它肉类的产量升高可能不足以弥补2007年猪肉减产的缺口。因此，预计2008年中国肉类供应将继续紧张，进口需要仍然较高。
内容提要
预计中国2008年猪肉产量将提高2％，达到4800万吨。这将部分缓解2007年由于蓝耳病造成的减产。估计2007年中国猪肉减产达10％。猪肉产量恢复一方面是受猪肉涨价刺激，另一方面是政府支持养猪的结果。中国养猪业对蓝耳病仍在谨慎防范，因此种猪进口量预计会与上年持平，不会大增。国内生猪和猪肉供应紧张的情况估计将会持续到2008年，因此预计中国2008年猪肉进口量将会增加15％，达到15万吨。2007年中国猪肉进口量为13万吨。莱克多巴胺残留问题以及中国对进口鲜猪肉中传染性病原的零容忍政策可能会限制美国猪肉的进口。2007年9月25日，18家获准进口猪肉的美国企业被除名， - 11家是因为莱克多巴胺残留，8家是因为传染性病原。随着养猪生产的恢复，中国2008年的生猪出口量预计将回升3％，达到170万头。作为传统，猪肉是中国人肉食的主要来源：
|
中国 - 肉品总产量，2001-2006 （千吨） |
| |
|
|
|
|
|
|
％增涨 |
| |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2006/05 |
| 肉品总产量 |
63,339 |
65,865 |
69,329 |
72,448 |
77,431 |
80,514 |
3.98 |
| 牛肉 |
5,488 |
5,846 |
6,305 |
6,759 |
7,115 |
7,500 |
5.41 |
| 猪肉 |
41,845 |
43,266 |
45,186 |
47,016 |
50,106 |
51,972 |
3.72 |
| 羊肉 |
2,927 |
3,167 |
3,572 |
3,993 |
4,355 |
4,697 |
7.85 |
| 禽肉 |
12,103 |
12,498 |
13,121 |
13,514 |
14,643 |
15,090 |
3.05 |
|
来源：中国国家统计局
注：本报告中包含的数据均非官方数据。如果您想了解美国农业部的官方数据，请访问：
www.zhu99.com |
猪肉减产但正在恢复
预计2008年尽管屠宰量会下降，但中国猪肉产量仍将增加2％，达到4800万吨。蓝耳病会对庭院养猪业造成影响，但中国的养猪业日趋向商业化发展，预计胴体体重会有所提高。外国农业局北京办事处预测，受蓝耳病影响，2008年中国的期初生猪存栏量将下降5％，达4.698亿头。另外，预计2008年中国母猪存栏量将上升2％，达到4750万头，生猪出栏量将提高3％，达到6.49亿头。增长的原因是中国2007年8月起开始实行新的鼓励养猪生产以及母猪保险补贴的政策，这些政策多半会在2008年下半年见到成效 - 从繁殖母猪选留到商品猪上市的周期需要一年半的时间。2007年屠宰量下降了5％，2008年由于年初存栏量下降，预计屠宰量将会进一步下降，达到6.441亿头。
经校正，2007年中国期初母猪存栏量和出栏头数分别下降5％和7％，达到4650万头和6.3亿头。经校正，中国2007年猪肉产量下降10 ％，达到4700万吨，屠宰头数下降了5％，达到6.47亿头。由于蓝耳病的影响，屠宰率和胴体体重均会低于常年。中国对蓝耳病的应对较慢，养猪业和猪肉生产遭受了严重影响。
今年养猪和猪肉生产不大可能恢复。尽管中国开发了疫苗，但疫苗效果很难衡量。其中一个问题是疫苗使用比较麻烦。需要在冰箱中2-8℃恒温保存。接种之前还要在室温中预热2-3小时。多数农民没有这样的条件。更糟的是，疫苗如果使用不当会造成母猪流产以及其它问题。有人对疫苗的效果和可靠性提出了质疑。
另外仔猪价格高也影响农民补栏的积极性。由于市场不确定，农民更愿意养母猪来获得政府补贴，或在国庆期间将50-60kg的肥育猪过早地出栏屠宰。由于2008年1月元旦以及2月春节期间的市场需求，2007年10-11月间仔猪补栏可能会增加。
尽管中国猪肉在肉品总产量中的比重将会逐渐下降，但猪肉作为传统主要肉类的地位是其它肉类无法完全取代的。2006年猪肉占肉类总产量当中的比例将近65％。
价格居高
由于国内猪肉供应短缺，2007年1月至7月间中国猪肉价格涨势强劲（见下文）。养猪生产和猪肉价格首次引起了中央高层的注意。猪肉涨价的问题至关重要，中央政府投入了65亿元人民币用于养猪生产和疫病防治。中国还决定增加猪肉进口，作为国家储备，以便控制猪肉价格。这样2007年的大宗猪肉进口将会增加。由于预期2008年养猪生产恢复幅度较小，估计进口量仍会持续上涨。此外，2008年奥运会在北京举行，这样同样会促进中国对优质猪肉的消费和进口。
蓝耳病的影响
蓝耳病是一种传染性疾病，典型症状是繁殖障碍，早产、流产、死胎，以及仔猪的呼吸道症状。这次暴发2006年5月始于中国的养猪大省之一江西省，之后迅速蔓延至其它省份。直到2007年2月，才确定这次暴发的病原为蓝耳病。根据农业部公布的数据，2007年1月1日至8月19日之间，全国31个省区当中26个出现了蓝耳病，发病地点826处，感染257,000头，死亡68,000头，淘汰175,000头。一旦感染，仔猪死亡率100％，80日龄肥育猪死亡率56％，母猪流产率为30％。庭院养猪由于缺乏优质饲料、生物安全环节薄弱、兽医支持不到位以及人员缺乏专业培训，遭受的影响最大。外国农业局北京办事处估计实际损失比公布的情况更严重。
蓝耳病还影响了2007年的饲料用量。中国饲料工业协会估计2007年1月至6月饲料总产量为4780万吨，比2006年同期增涨3.7％。全价料为3500万吨（增长5.5％），浓缩料1070万吨（下降1.7％），预混料、添加剂210万吨（增长3.6％）。由于生猪存栏减少，猪饲料只有1500万吨，减少了14％，而蛋鸡饲料、肉鸡饲料和反刍动物饲料分别增长了5.1％、22.4％和10.4，达到980万吨、1480万吨和220万吨。猪饲料在饲料总产量中所占的比例从36％下降至31％，这也说明养猪业遭遇巨大损失。生存下来的猪场逐渐转向全价料。主要原因是，饲喂全价料可缩短上市日龄15天。此外，与自配饲料相比，全价料糟病原污染的风险小一些。另外，因为玉米在猪饲料中占的比例达60-70％，现在工业乙醇生产对玉米的需求增加，也会增加增加饲料成本，对养猪业造成影响。
长期生产情况及影响因素
外国农业局北京办事处认为蓝耳病会对中国的养猪业和猪肉生产产生短期影响。一旦蓝耳病获得控制，养猪生长可能会迅速恢复。然而从长远来看，中国养猪业仍然存在一些问题。由于成本增加，许多农民正在放弃养猪。尽管在农村仍然可以找到廉价的劳动力，但大城市里有更多的工作机会，可以提供更高的工资，对养猪业劳动力形成竞争。疾病是另一个持续存在的问题。2005-2007年间庭院养猪以及小规模猪场频繁遭受猪链球菌、高热病和蓝耳病的打击。除此之外，养猪业者还面临着其它的困难，如能源成本升高，水资源供应紧张，环保要求越来越严格，等等。尽管过去八个月当中猪粮比价一直在盈亏平衡点以上（5.5:1），但利润空间在逐步缩小。由于这些变化，小规模猪场逐渐被大规模商业化猪场取代。
新政策与养猪生产
中央储备肉： 2007年8月13日，商务部和财政部联合发布了《中央储备肉管理办法》（第9号令），《办法》从2007年9月15日起生效。这是近年来中国首次对肉品储备进行积极调控。将来，可通过这套办法来平抑过高的肉价、应对自然灾害、事故和突发公共健康危机或其它重大事件。储备肉一般将肉品重量转换成活畜头数计算。例如，20头猪、6头牛和60头羊分别相当于1吨猪肉、牛肉和羊肉。活畜储备要求每头猪体重超过60kg，每头牛超过400kg，每头羊超过20kg。活猪和冷冻猪肉储备每4个月更新一次，而冷冻牛、羊肉每8个月更新一次。事实上，中央储备肉从1979年就已经有了，以冷冻猪肉为主。但随着生活水平的提高，消费者要求消费鲜肉。于是冷冻肉储备逐渐被活畜储备取代。过去，中央冷冻肉储备每年有15万吨。2004年起降为每年6万吨。各省的肉品储备则按当地具体条件确定。将来储备肉政策无疑会起到平抑肉价的作用。由于国内替代肉类供应不足，2007至2008年间中国的猪肉进口量仍将很大，但从长远来看，中国不会靠大量进口来满足中央储备肉的需要。
动物防疫法：2007年8月30日，中国发布了新的《动物防疫法》，2008年1月1日起生效。新法强调了动物疫情的监控、风险评估和报告机制。新法要求，政府以控制疫情为目的强制采取免疫接种、淘汰和销毁动物等措施的，应对这些措施所造成的所有损失进行补偿。这项规定将鼓励农民销毁患病动物，而不是为了减少经济损失而把患病动物尽快卖掉，从而有利于动物疾病控制。
母猪的现金补贴和保险补贴：财政部于2007年6月公布了这项政策。中央和地方政府补贴总金额达65亿元人民币，中央政府提供3800万元人民币。养猪农民每年饲养每头能繁母猪可获得50元补贴。每头能繁母猪的保费为60元，承保金额1000元，农民只需付12元，其余部分由政府承担。这项政策的积极效果将在2008年以及以后的时间里体现出来。然而，大部分农民认为每头母猪每年50元的补贴不够。另外，保险过程也很复杂，而且不包含仔猪和肥育猪。
财政部2007年9月17日宣布，中央政府今年将划拨15亿元人民币用于奖励253个生猪调出大县。奖金50％发给销售部门，25％发给屠宰部门，25％发给养殖部门。目前还不清楚这项政策会不会起到明显作用，因为分给253个县，15亿元算不上大数目。而且也不清楚农民是否可以把猪卖到外地市场上去。
高猪价与通货膨胀
与上次半年度畜牧报告（CH7014）相比，这次报告当中有个显著变化，那就是猪肉价格彪升。2007年1月至8月间猪肉的平均价格与2006年同期相比上涨了48％，而7月份和8月份的价格与去年同期相比分别升高了86％和87％。猪肉供应紧张的另一个原因是，2005-2006年间由于猪肉价格低，生猪存栏减少。2005年10月至2006年9月期间，由于猪肉供应过剩，生猪批发价格下跌了23％，而玉米平均价格却上涨了22％。结果，许多猪场宰杀母猪以图降低损失。这样养猪存栏量本来就下降了，再加上蓝耳病暴发，进一步减少生猪产量，从而推动猪肉价格直线上涨。
猪肉涨价造成了整体的通货膨胀。国家统计局的数据显示，中国2007年1月至6月的消费者价格指数（CPI）与2006年同期相比上涨了3.2％。7月和8月的CPI与2006年同期相比分别上涨了4.4％和6.5％。2007年上半年平均食品价格上涨了7.6％。猪肉价格上涨在食品整体价格上涨中占30％的比例。
猪肉涨价使得中国消费者部分转向禽肉以及其它便宜的肉类。然而，其它肉类只能部分地缓解猪肉需求。由于供应紧张，猪肉价格将会高位波动，持续至2008年，从而推动2007年和2008年的猪肉进口。
猪肉消费正在恢复
猪肉价格上涨并未显著影响高收入消费者对猪肉的消费，但却影响了中、低收入消费者的猪肉消费，他们要么减少肉类消费，要么转向其它肉类。然而，这种消费转变是有限的，因为这种转变已经推高了其它肉类的价格，缩小了其它肉类价格与猪肉价格的差距。
如果猪肉价格和其它肉类的价格差不多，那么中国的消费者仍然更喜欢猪肉。此外，政府有新政策对低收入消费者以及学校里的学生进行补贴。2007年8月27日，国家质量监督检验检疫总局公布了《食品召回管理规定》（第98号令），这是中国第一部关于召回不安全食物产品的法令。这无疑将增强中国消费者对肉类消费的信心。中国人口增长，城市化建设以及大量劳动力从农村涌入城市，再加上强劲的经济增长（预计2007年GDP增长达11％），这些因素都决定了中国对商品猪肉需求将会保持稳健。
在中国，禽肉是猪肉最受欢迎的替代肉类，也是中国的传统肉食，烹调方法多种多样，全年均可消费。然而，肉鸡胸肉无法取代猪肉，因为人们认为鸡肉不如猪肉香。牛、羊肉通常是寒冷季节或在户外作为火锅食用的。尽管羊肉生产增长迅速（470万吨），但2006年只占中国肉类总产量（8150万吨）的6％，根本达不到替代猪肉的规模。另外，中国人口94％以上为汉族，他们当中许多人不喜欢羊肉的味道。尽管牛肉的市场份额在缓慢增长，但牛肉生产本来就滞后于需求，牛肉价格已经很高了。
猪瘦肉在中国大部分省份都很受欢迎。中国人还喜欢吃带骨猪肉，例如猪蹄、肘子和排骨。女人们常常喜欢吃猪蹄，因为她们相信猪蹄具有美容的功效。猪下水以及其它副产品也都很受欢迎。例如舌头、肝、耳朵都可做凉菜，而肾和肚适于爆炒或做汤。除牛肚可涮火锅之外，牛下水是无法代替猪下水的。因此，预计2007至2008年间中国猪下水的进口量将会很大。 作为中国第二大进口来源，美国将会从中受益。
猪肉进口增长迅速
外国农业局北京办事处现在计算中国的猪肉进口量根据的是公开报告的出口国统计数据，因为中国自己的猪肉进口量报告容易低估。据商业人士讲，按照现在国内需求和国际猪肉价格形式，将会有很多猪肉经“灰色渠道”从海上或东南亚进入中国。
国内供应紧张，加上人民币升值势头强劲（去年一年升值7.5％），这两个因素合在一起会促进中国2007和2008年的猪肉进口。中国2007年1月至7月的猪肉进口量增加了73％，达到62,991吨，价值7240万美元。美国是中国最大的猪肉进口来源。美国在2007年1月至7月间直接运输到中国的猪肉与2006年同期相比增加了74％，达到29,821吨，价值3690万美元。中国2008年的猪肉出口量预计将增长15％，达到15万吨，由于国内产量恢复的需要，与2007年相比增幅较小。
中国的屠宰场除名与零容忍制度
中国禁止饲料中添加莱克多巴胺，并且对肉品中的流行病原采取零容忍政策，这些是美国对中国的猪肉出口面临的挑战。莱克多巴胺是一种β兴奋剂，可促进瘦肉沉积。该药物在美国已获准使用，并且已建议由食品法典委员会批准。国际上在这方面未达成共识，中国还没有批准莱克多巴胺的使用。
如果第一次在猪肉里检出莱克多巴胺或传染性病原，中国将知会美方，限相关屠宰场45天之内改正。如果将来或在45天改正期内再次检出同样的问题，中国将取消相关屠宰场向中国出口猪肉的资格，将其除名。中国检验检疫局对进口的每个集装箱的猪肉都进行抽检。禁用莱克多巴胺和传染性病原零容忍的制度缺乏完整的科学依据。
中国农业部负责莱克多巴胺相关标准的制定，而肉品病原零容忍标准则由卫生部制定。这些标准最终是由中国标准局（SAC）批准的。
尽管美国农业部、美国贸易代表办公室、食品药品管理局以及外国农业局北京办事处一直在努力解决这个问题，但目前还不清楚中国是否会改变这些标准。因此，将来关于莱克多巴胺和肉品传染病原问题会出现更多的商业纠纷，更多的竞争国将进入中国的进口市场。2008年欧盟将挤走一部分美国的进口份额，因为中国解禁了一些欧盟国家的猪肉进口。中国是两年前因为二恶英问题禁止进口欧盟猪肉的。
进口商还必须为每批合同数量的进口肉品申请肉品检疫进口许可证（MQIP）。进口商必须向国家质量监督检验检疫总局提交说明每批猪肉数量的相关文档以及肉品检疫进口许可证申请。这项规定一般限制进口商只能进口一家供应商或一个国家的猪肉，整个过程使每吨成本增加150-450元人民币。
出口的增长
中国的生猪出口几乎全部供应香港和澳门。出口配额每年年初由商务部分配。每年的配额基本相同。2008年仍将按这项政策执行。
预计恢复2％的中国猪肉出口量远低于蓝耳病暴发之前的水平。2006年中国是世界第10大猪肉出口国，出口量40万吨，主要出口到香港、日本和北韩。中国在国际猪肉出口市场上占的份额并不大。出口只占中国猪肉总产量的1％。一方面由于国内需求强劲，行情很好，一些屠宰企业对出口不感兴趣。另一方面，由于国家质量监督检验检疫总局对出口猪肉明显执行更严格的标准，出口的难度比内销更大。所有出口食物产品必须经质量监督检验检疫总局检验合格并出具质量安全标记方可出口。
由于中国的动物疾病问题，许多国家对中国猪肉都有食品安全方面的限制，因此中国将继续把重点放在熟制猪肉制品上。然而，2007年中国对香港的冰鲜和深冻猪肉出口量增长显著，2008年看来将继续增长。尽管国内猪肉供应短缺，但出于政治原因，中国即便缩小利润空间也要确保香港的猪肉供应。2006年越南突然变成中国第4大猪肉出口市场，此前没有任何预兆。中国和东南亚国家签署自由贸易协定之后，中、越两国陆路交通的方便大大促进了两国间的贸易。另一方面，与2002-2004年间相比，中国对俄罗斯的猪肉出口量下降了将近91％，这一方面是由于俄罗斯对中国的猪肉实行配额限制，另一方面是由于中国国内的疫情。
|
猪网首页
